2015年12月，习近平总书记在中央城市工作会议上强调，“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”2019年，习近平总书记视察广东时指出，城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。总书记的重要讲话为新时期城市更新工作指明了方向。

韩冬青教授团队自2015年起持续参与小西湖街区保护与再生实践，积极响应国家实施城市更新行动的战略部署，探索老城历史街区保护再生的新路径。7月9日，中央电视台一套新闻联播《奋斗百年路 启航新征程·小康梦圆》系列报道以“老城区迎来新生活”为主题，聚焦以“小西湖街区保护再生”为代表的南京城市更新工作，讲述老城区居民们的新生活。视频源自央视网小西湖街区是南京市历史文化名城保护规划确定的22处历史风貌区之一，也是人口密集、产权复杂、物质环境衰败的棚户区。小西湖街区保护再生行动正是在“历史文化保护”与“城市更新”双重背景下展开的一场“小尺度、渐进式”微更新实践。

2015年，南京市规划局发起三所在宁高校研究生志愿者行动，探索保护与再生策略，经专家评审，确定由东南大学团队承担规划设计。南京历史城区保护建设集团负责项目实施。项目组在居民意愿和逐户产权调研的基础上，通过规划编制、政策机制、遗产保护修缮、市政管网、街巷环境、参与性设计建设等一系列创新性探索，形成多元主体参与、持续推进的“小尺度、渐进式”保护再生路径。

韩冬青教授认为：“城市生生不息，人的生活在改变，城市更新工作就不会停止，对于专业工作者来说，真正不变的是为人民美好生活而设计的宗旨。这不仅需要过硬的专业本领，更重要的是设计秉持的价值观。价值观是设计的起点，设计师不能总想着我要什么，而是要体察人民群众的意愿，要有社会责任感。

建筑是一种公共产品，如何通过我们的专业服务工作平衡个体诉求与公共利益之间的关系，需要付出艰辛的探索。我们高校的团队其实是将小西湖实践当作为一种科研项目，试图通过实践发现其中的规律和方法，从而形成某种公共知识，回馈到学科建设的知识积累中；而这种知识积累的价值就在于反哺社会，服务人民。”

小西湖保护再生行动践行以人民为中心的创作宗旨；以历史文化保护为前提；以“小尺度、渐进式、管得住、用得活”为基本理念，探索形成了四个主要的创新特色：

（1）整体覆盖的保护体系，覆盖了街巷网络、院落肌理、物质要素三个层类；

左：堆草巷整治中：历史建筑修缮（马道街41号）右：三官堂遗址展示

（2）张弛有度的规划方法，支撑了小尺度、渐进式、合作共赢的可持续改造进程；

左：15个规划管控单元与127个微更新实施单元右：微更新图则

（3）因地制宜的设计策略，完成了“一户一策”的改造示范，创建了“微型管廊”技术；

共生院：居住空间改善

共享院

平移安置房

左：微型市政管廊右：微型市政管廊展亭

（4）动态有序的参与机制，开辟了政府平台、社区居民、设计团队协同融合，调查研究、政策制定、规划设计、控制引导、市场运作多元互动的工作模式。

设计团队、实施主体与原住居民现场沟通更新方案

传承历史文化、改善人居环境、激发城市活力、促进城市可持续发展是十四五规划提出的城市更新行动的核心任务。人民对美好生活的期盼是城市更新工作的根本动力所在。小西湖街区的保护与再生工作贯彻人民城市理念，是南京历史地段“小尺度、渐进式”保护再生工作的一次成功探索。和东南大学建筑设计研究院有限公司在参与这项工作的进程中，不忘初心，牢记使命，以服务人民、贡献社会为初衷，在党和政府的领导下，与各相关部门、单位、居民团结合作，践行了新时代建筑学人的使命担当。作为一场没有终极的实践活动，小西湖街区的保护与再生仍然在路上。

小西湖整体风貌@侯博文