12月7-8日，2023年高校城乡规划帮扶联盟年度会议在东南大学四牌楼校区举行。此次联盟会议在教育部发展规划司的指导下，由高校城乡规划帮扶联盟主办，东南大学及承办。联盟高校就勇担乡村振兴使命，发挥桥梁作用，深化拓展规划帮扶展开交流探讨，共谋城乡规划帮扶工作高质量发展的崭新未来。
高校城乡规划帮扶联盟2023年年会合影
教育部发展规划司副司长纪智，东南大学党委常务副书记刘攀，中国科学院院士、段进教授，合肥工业大学副校长季益洪，南京市江宁区副区长吴凌尧、玄武区文化和旅游局副局长查璐霞，云南省楚雄州南华县副县长张建海， 11所联盟高校的帮扶工作负责人、专家代表等参加会议，会议由院长张彤主持。
纪智副司长发表讲话
纪智代表教育部向联盟高校在乡村振兴中所做的创新探索和大量工作表示感谢。在实地参观了帮扶项目、基地，以及各高校的规划帮扶成果展示后，他充分肯定了联盟过去三年扎实有效的工作成绩，以及各高校在突出专业优势、创新示范引领、调动学生力量等方面做出了特色、彰显了成效。他强调，高校城乡规划在帮扶工作中具有得天独厚的学科背景和专业优势，应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步发挥团队协作优势，不断总结帮扶经验，推动城乡教育、经济和社会的平衡发展。一是要汇聚教育力量，培养一支扎根乡村、用城乡规划之力服务乡村建设的队伍。二是要发挥教育优势，形成一批推动城乡规划发展的标志性成果。三是要凝练帮扶成果，促进乡村振兴工作实践反哺学科建设。教育部发展规划司将继续支持帮扶联盟的工作，为全面推进乡村振兴战略、加快建设教育强国贡献力量。
刘攀常务副书记致欢迎辞
刘攀表示，三年来联盟各高校深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以“走在前、做示范”的使命担当，精准对接帮扶需求，协同开展帮扶工作，提高帮扶效益、推进乡村振兴，并介绍了东南大学城乡规划学科的建设进展及近年来取得的丰硕成果。东南大学将与联盟高校一起积极响应和落实党中央的决策部署和总书记系列重要讲话精神以及对教育、对高校殷切期望，深化拓展规划帮扶的内涵意义、全面促进规划帮扶与人才培养的结合，进一步发挥联盟作用，交出让国家和社会满意的“高校答卷”。
季益洪副校长致辞
季益洪介绍了十年来合肥工业大学为打赢脱贫攻坚战和推进乡村振兴所取得的工作成果，以及始终坚持发展规划和设计优势，将群众需求、地理条件、文化特色等纳入统筹考虑，形成的帮扶特色和经验模式的情况。并表示，作为2024年联盟的轮值高校，将积极履行职责，搭好合作交流平台，深入开展交流研讨、咨询服务、资源共享、项目合作、联合攻关等组团式帮扶，为中国城乡发展做出积极贡献。
冀民主任汇报2023年联盟年度工作情况
东南大学校长办公室主任冀民代表联盟汇报了2023年年度工作情况。他说，一年来联盟坚持“三个面向”，面向成员高校，以“基地示范、人才赋能”为抓手，持续推进联盟建设；面向帮扶地区，推广以“规划引领”为特征的乡村振兴实训基地，以高校智慧服务乡村振兴发展；面向高校学生，协办全国高等院校大学生乡村规划方案竞赛，以规划实践反哺乡村振兴人才培养。在规划引领打造美丽乡村、帮扶助力乡村文化振兴方面取得可喜成绩。会中，特邀中国科学院院士、全国工程勘察设计大师、东南大学城市空间研究院院长段进教授，院长、江苏省设计大师张彤教授，上海同济城市规划设计研究院有限公司院长张尚武教授，西安建筑科技大学建筑学院段德罡教授等专家结合各自乡村规划帮扶的实践工作进行了精彩的学术分享。
段进院士作学术报告
段进的报告主题为《乡村振兴中的特色传承》。他强调了保留乡村特色的重要性和迫切性，指出乡村特色是中华传统文化的重要组成部分和乡村振兴等国家战略的核心要求之一。当前村庄面临特色丧失、千村一面，以及关注名村名镇，忽视大量普通型村镇的现实问题。他结合江苏省仪征市月塘镇乡村生态景观道风貌提升改造的实践案例，探讨了普通型乡村特色传承中微观品质的设计方法和正确价值导向，并指出在乡村特色传承中应城乡有别，遵循因地制宜、师法自然、功能综合、经济节约的原则；强化传承研究，建构特色空间基因研究体系；加强特色村镇相关标准的编制工作；同时，落实体现中国乡土生活特点的非遗点、乡愁点，关注乡村的日常生活。
张彤院长作学术报告
张彤的报告主题为《井冈山乡建：在中国革命的起始点探索中国式现代化的建设路径》。他介绍了东南大学团队在中国革命起点井冈山开展帮扶规划和设计的经历，从大仓村结合红色历史线路的公共空间体系规划和大仓讲习所等建筑设计开始，系列实践包括“井岗红飘带”——茅坪镇的新乡村生活共同体营造；“井冈之星”——以八角楼为元素的全民文体中心建筑设计；“匠心营村，星火相传”——乡村振兴示范村规划暨暑期大学生联合工作营；“六十里新井岗”——新时代城乡融合发展示范带规划建设等。这些工作中，团队充分发挥学科优势，传承红色基因和本土文化，并将帮扶工作与人才培养紧密结合，形成了强有力的“乡村振兴共同体”，在中国革命的起始点探索中国式现代化的建设路径。
张尚武院长作学术报告
张尚武的报告题目为《高校规划帮扶的同济实践》。他围绕大理白族自治州云龙县的系列规划实践回顾了同济大学十年帮扶的历程，他指出应以规划引领探索西南山区现代化模式，注重内生产业发展，创造特色城镇布局；聚焦交通、安全防灾、人居环境、产业发展等薄弱环节，注重帮扶的示范性和带动性。他以 “梦想家园”计划为例，提出应重点突出人才振兴的作用，关注长远的可持续发展。此外，他还介绍了同济大学以规划帮扶反哺学科建设，推动人才培养，在帮扶中激励青年人成长，培育家国情怀的经验。并提出规划帮扶应当体现高校特色，直面中国式现代化、城乡转型过程中的挑战，将规划帮扶与学科建设密切结合。
段德罡教授作学术报告
段德罡的报告主题为《以善治为目标的乡村运营实践》。他基于丰富的实践经验，提出善治是通过系统的、有组织的治理和运营，利用政府的适度放权和村民的意愿、智慧和愿景等形成发展内聚力，实现村庄他治和自治融合，维系乡村和谐状态。他通过杨陵乡建、延川实验、“和美乡村” 抱龙村等三个生动的实践项目解析了不同治理方式的得失，勾勒了“主题”“资源”“时间”三个维度构成的乡村规划“善治图景”，并指出高校帮扶应跨越专业的疆界，勇于面对各种问题，秉持公平正义的价值观，注重柔性互动的治理过程，用一种“长情陪伴”的方式实现帮扶双方紧密结合的“双向奔赴”。
联盟轮值交接仪式
会中还举行了联盟轮值交接仪式和圆桌会议，围绕帮扶型乡村振兴规划的编制特点和策略以及落地实施机制，乡村规划设计教学、实践教学的开展机制和乡村规划帮扶与课程思政建设议题展开深入讨论。与会专家和代表提出，一是在规划方法上，帮扶规划应当紧密围绕当地特点和需求，破除既有模式，针对不同地域的乡村特点因地制宜的解决实际问题，“夯实小动作，走向小而微”；二是在帮扶模式上，高校帮扶应当突出高校特点和优势，突出智力帮扶，防止单纯资源输送，并将帮扶工作与学科建设、人才培养紧密结合；三是在人才培养上，既要呼应国家战略，重视学生情怀的养成，让学生从历史和空间的维度上构建热爱祖国、热爱乡土、热爱人民的价值观，也要激发学生的涉身认知，以人民为中心，迈入田野，充分认知乡村的“生活、生产、生态”特色；四是在联盟作用方面，充分发挥各高校的地缘优势、人才优势和联盟的组织优势，进一步汇聚政府、高校、地方力量，联合开展基地和课程建设、关键问题和相关技术研究总结以及学科交叉融合和政策深度解读，强化智库作用，积极向国家和地方主管部门建言献策，并加强国际交流合作，服务乡村振兴重大战略，讲好新时代乡村振兴故事。
圆桌会议场景
会前，与会人员实地考察了帮扶项目、参观了11所高校城乡规划帮扶联盟工作成效展。
与会领导专家参观高校规划帮扶工作成效展
据悉，2020 年 5 月以来，教育部组建了八个高校帮扶联盟，作为联盟之一的“高校城乡规划帮扶联盟”，首批成员由重庆大学、大连理工大学、东北大学、东南大学、合肥工业大学、华南理工大学、天津大学、同济大学、西北工业大学、西南交通大学、中国地质大学（北京）等11所高校组成，秘书处设在同济大学。联盟旨在探索和推动高校帮扶组团模式，构建地域群、组团式、联盟化的高校合力攻坚新机制。本次会议也是“2023东南大学规划学术月”系列学术活动之一，对促进兄弟高校间在乡村规划设计方面的学术交流，推动城乡规划学科建设具有重要的积极意义。
供稿：校长办公室、城市规划系党支部
通讯员：胡畔、陈晓东、万婷婷、陶岸君、刘丽勤
图片：杭添、钟旻
